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引江濟淮航運工程將開發354.9公里航道:聯通江淮水道 盤活千里水網

發布時間:2019-09-02

“安徽省政府會議紀要已原則同意一次性建成蜀山、派河口復線船閘,并要求按有關規定推進項目前期工作。目前,我們已發布招標公告,就項目可行性研究和勘察設計承擔單位進行招標?!卑不帐∫瓭醇瘓F有限公司(簡稱安徽引江濟淮集團)負責人告訴記者。

據了解,引江濟淮航運工程將開發354.9公里的航道,其中建設二級航道167公里、利用合裕線二級航道18.9公里、建設三級航道169公里;同步建設樅陽、廬江、兆河、白山、派河口、蜀山、東淝河7座船閘。工程建成后,全線將實現1000噸級船舶的通航,其中江淮溝通段將實現2000噸級船舶通航。

截至目前,7座船閘中,東淝河船閘、蜀山船閘、樅陽船閘已開工建設;白山船閘、派河口船閘已完成施工招標;兆河船閘、廬江船閘施工圖設計已完成,安徽省交通運輸廳正在委托第三方咨詢審查。航道工程方面,除菜子湖、巢湖、瓦埠湖三個湖區航道疏浚項目暫未開工外,其余均已進場施工。


打造第二條南北水運大通道


“我現在要想從蕪湖走水路將貨物運到淮河邊上,得先沿著長江向,再轉至京杭運河向北,最后沿淮河向西。這么一趟下來,最短也要花上6天時間。希望能有近一點的路,少跑路、多接單?!背D晖涤谑徍突茨系拇窭虾?,對記者道出了他一直以來的心愿。

蕪湖與淮南兩地距離約207公里,按照目前的航行路線,航行總里程大約為540公里,多出來的300余公里,意味著要多付出許多運輸時間和成本。

“引江濟淮航運工程備受期待,折射出長江與淮河兩條主要航道間長期缺乏縱向聯系的現實?!卑不找瓭醇瘓F建設管理部部長沈登樂表示,引江濟淮航運工程建成后,將形成354.9公里航道,使得長江、淮河兩大水系相通,相比于現在繞道京杭運河,船舶可最多節省航程600多公里。

工程建設的意義不止于此。引江濟淮航運工程的實施更可連南接北,進一步完善我國內河航道網絡布局。“航道建成后,在北端將與沙潁河、賈魯河連接,直達河南腹地;南端與合裕線、蕪申運河連接,直達長三角核心地區。如此看來,將形成一條平行京杭運河、連接中原與長三角地區的1000公里南北水運大動脈?!鄙虻菢氛f。


政府主導+項目法人負責 明晰各方主體權責


“航運工程涉及安徽、河南兩省,連接長江經濟帶、合肥經濟圈和中原經濟區三大發展戰略區,涉及跨省銜接、跨部門銜接問題多,權責關系十分復雜?!卑不找瓭醇瘓F建設管理部部長助理宋誠表示,為保證航運工程順利開展,根據建設項目特點,安徽省設立引江濟淮工程領導小組并下設辦公室,創新采取“政府主導、項目法人負責制”的方式,解決工程中省與市、市與市、市與各主管部門的權、責、利關系。

政府主導,即由安徽省引江濟淮工程領導小組作為議事協調機構,統一負責協調解決工程實施中的重大問題。下設的安徽省引江濟淮工程領導小組辦公室,作為該小組的辦事機構,統籌協調項目前期工作推進和工程建設中出現的有關問題。而項目法人負責制,指的是由安徽引江濟淮集團作為引江濟淮工程項目法人嚴格執行基本建設程序,落實項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制,對項目的質量、安全、進度和投資管理進行總負責。

除了在項目管理上要進行多部門銜接,工程開工面臨的各方銜接問題也不在少數。“整個工程線路長、受益面積廣、建設任務重,與防洪、排澇、鐵路、公路等交叉矛盾多,征地拆遷和移民安置任務繁重?!彼握\介紹,工程在建設管理體制上,同樣采用了“政府主導、項目法人負責制”的方式,著力加快工程前期工作,保障工程順利建設和高效運行。

項目協調方面,安徽省引江濟淮工程領導小組及其辦公室,實行工程建設管理以及與地方港航部門間的統籌協調;資金籌措方面,由安徽引江濟淮集團統一管理建設資金的往來、使用,保證航運工程建設資金得到有效使用。

據介紹,這種“政府主導、項目法人負責制”的方式,實現了航運工程的建管一體化,避免了工程在管理協調上的困難,實現了工程在資金籌措、貸款償還、工程建設與運營管理的統一和多贏。


航道改線 為越冬候鳥留一方樂土


巢湖國家重要濕地、安慶沿江濕地省級自然保護區、安慶市江豚自然保護區……引江濟淮航運工程途經安徽省內多個自然保護區。對此,安徽引江濟淮集團將“生態優先、綠色發展”理念貫穿至航道選線、通航建筑物建設運營的全過程中,盡最大可能降低工程對當地環境的干擾。

7月的菜子湖,碧波蕩漾、山川并秀。作為安慶沿江濕地省級自然保護區的重要組成部分,菜子湖片區每年冬天會有大量諸如白頭鶴、東方白鸛、大白鷺等珍稀鳥類到此越冬、棲息繁衍,而航運工程中的引江濟巢段航線,將要途經此地。因此,如何降低航道修建對該保護區的影響,成為工程實施面臨的首要難題。

“在原先的菜子湖區航道布局推薦方案中,設計航道直接穿越了湖區白兔湖的北部草灘,那里是白頭鶴及大部分越冬候鳥重要的集中分布地?!卑不找瓭醇瘓F發展計劃部工作人員李英告訴記者,如果實施原方案,航道的穿越將使草灘環境被切割和破碎,對區域內的越冬候鳥帶來不利影響。

為了能為越冬候鳥留下一方樂土,工程對此處的航道方案進行了重新調整。據了解,在后續的優化方案中,菜子湖設計航線向西側偏移,避開了此處的鳥類集中分布區,從源頭上降低了工程對環境的影響。

除了在選線方面注重環境保護外,工程的建設過程中還落實了一系列環保政策。

據了解,以青魚、草魚為主的“四大家魚”是菜子湖和長江干流安徽江段重要的漁獲物,但近年來資源量下降較快。為了能充分保護野生魚類洄游繁衍,工程在菜子湖區與長江銜接處的樅陽樞紐船閘增設了過魚設施,繼而恢復和改善長江與菜子湖的連通性。同時,在航道兩側的護灘上采用生態護砌,既能美化航道環境、維持地下水自然交換,也能為水生動植物棲息和繁殖提供優良場所,維系生物多樣性。


構建“一個中心、四大系統”航運信息化管理體系


當前,以物聯網、5G等新技術對航道進行信息化管理,是數字航道、智能航運建設的必然要求。在工程建設中,安徽引江濟淮集團積極應用信息化技術,為構建暢通、高效、平安的江淮水上運輸體系注入“智慧基因”?!拔覀兂浞挚紤]了日后航道管理方面的信息化需求,在工程實施中提前采取了多種措施做好鋪墊?!卑不找瓭醇瘓F工程技術部技術人員王濤介紹。

建設航道管理通信網絡,是搭建數字航道體系的基礎環節。王濤表示,此次通信管道、新設桿路及新敷設通信光纜沿航道分段進行敷設,并實現一次性布放,滿足未來航道信息化需求。“信息化系統通過沿河渠敷設的光纜,構建起連接沿線管理機構、樞紐的通信主干網絡,將承載航道管理機構、各樞紐和服務區的全線視頻圖像業務、話音業務和數據業務,使其接入通信主干網?!蓖鯘硎?,利用上述的基礎信息,安徽引江濟淮集團將構建起由“一個中心、四大系統”組成的一套航運信息化管理體系。

一個中心指的是航運聯合指揮中心,包括航運綜合監管系統、數據資源管理、應用支撐平臺等6大板塊,涵蓋運行指揮、協調聯動、電子航道圖等諸多功能。并且,該中心還提供了與港航管理部門、航運企業、船舶船員之間進行信息連接的端口,可在航道投入運行后及時應用。

四大系統,分別包括船舶航行安全保障系統、航道運行監測系統、船舶過閘協同服務系統、航運綜合信息服務系統。以上系統的搭建,不僅將實現航道運行狀態的有效監控,還將為來往船民提供及時可靠的信息服務,滿足船舶航行的信息需求。



(轉載:2019年9月2日,中國交通報?內河新觀察,實習記者 楊子希 本報記者 蔣利)


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